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議員公告
廠商以重複照片報估驗計價 被審計處抓包!輕輕放過? 水利處、公園處抓不到?配合?放水? 太糟糕!不得再犯!
日期:2022-08-16    
審計部台北市審計處審查110年度台北市總決算時,發現水利工程處「108年度河濱公園及河川區域環境委託維護工作案(南區)(110年續約)」案,及公園路燈公園管理處「109年度南港公園管理所所轄南港區等公園委託維護管理服務(110年度續約)」案,都出現廠商以不確實的照片提報估驗計價文件,而水利處及公園處仍予以審查合格並支付估驗款,市議員吳世正指出,去年公園處已經發生過一次類似問題,當時發現廠商不但使用不實照片還亂填出勤紀錄表報驗,被公園處送檢調調查,公園處已提出改善防弊措施,沒想到還是又出同樣的包,真的要痛自檢討。

審計部報告指出,市府的勞務採購契約為確保廠商如實履約,規範廠商應於估驗請款時,檢附清潔維護照片等履約文件,供機關審核,但審計處發現廠商提送的估驗計價文件出現以下問題:1.不同時間點的維護照片明顯雷同,2.不同地點的維護照片極為近似。

實際檢視審計處查驗出的照片,確實發現不同地點、不同時間卻使用類似照片,如110年2月14日興華公園青苔清洗施工前、後照片,跟110年4月16日興南公園青苔清洗前、後照片相同,110年4月10日玉東公園青苔清洗前、後照片,與110年5月12日錫口廊道青苔清洗前、後照片相同,110年1月13日景美河濱草皮修剪後照片,與110年1月14日古亭河濱公園草皮修剪後照片相同,110年7月13日景美河濱公園草皮修剪後照片,與110年8月5日景美河濱公園草皮修剪後照片相同,110年11月10日溪洲公園草皮修剪後照片,與110年11月11日古亭河濱公園草皮修剪後照片相同。

議員表示,兩標案廠商提供的照片總數都超過5千張,要一一比對確實有困難,也許就是看準市府不會一一檢視,所以廠商有上下其手機會,但是丟臉的是,監察院審計部比對得出來,主管機關卻比對不出來?水利處、公園處真的太奇怪,太離譜了!公園處的契約明明有規定「每日施作工項,每月每公園至少3組施作前、後照片,指定工項至少1組不同施作地點之施作前、後照片」,水利處的契約也明訂「每處河濱公園(或承攬區域)應拍攝施工前後照片提供機關審查(須印有拍攝日期)」,而廠商都是經驗豐富的廠商,甚至也連年得標市府標案,沒道理會不知道,甚至出現同樣照片顯示不同日期的情況,是不是只能合理懷疑廠商有意造假?更嚴重的話,水利處、公園處有意放水?

針對照片缺失問題,水利處重新檢視5千多張照片後發現除了審計處列出的38張外,另外有4張也有問題,扣罰廠商有疏失之該河濱公園當次維修項目工作價金5萬9,619元,而廠商得標金額是1,762餘萬元;公園處則表示6千張照片數量龐大不易比對查驗,僅就審計處列出部分(比例0.3%)依契約扣罰懲罰性違約金4,500元,而廠商得標金額是1,250餘萬元,今年公園處改採E化系統紀錄廠商提送之履約照片,議員批評裁罰金額跟得標金額毫無比例可言,難怪廠商不怕罰,根本不痛不癢,更可議的是,廠商已經涉嫌偽造文書,並造成市庫損失,居然輕輕放下?應該提高罰款金額。

議員吳世正表示,水利處得標廠商自106年起多次標得市府公園處及水利處標案,公園處廠商也連三年承包公園處標案,應該擴大清查歷年履約照片,而未來如何防弊?議員也建議,現在手機通訊軟體都很便利,請廠商施作時現場拍攝照片即時回傳監造人員,也可以在契約上規範「紀錄、照片不得造假,違者送司法調查,並不得再投標本單位工程」等,並且應提高罰款金額,議員要求工務局、政風處、公園處、水利處及政風室一定要加強監管,這類事件不得再發生。
臺北市議員 吳世正 議員研究室
上版日期:2022-08-16
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