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議員公告
虎豹潭悲劇 天災?人禍? 議員呼籲推動戶外活動合格山域嚮導制度
日期:2021-10-19    
16日下午新北市雙溪區虎豹潭一場暴雨,造成4死2失蹤的慘劇,31名參加「大方體驗自然營」的學員經歷一場生死浩劫,其中失蹤及死亡的學童分別就讀內湖區的國中小學,台北市議員吳世正對此表示相當心痛,他說此類自然體驗課程近年來相當風行,尤其親子共學團體也常相揪出團,可能自己組團,也可能跟團出行,但要不是這次虎豹潭營隊發生事故,外界不會知道參加這些營隊可能充滿風險,一旦發生意外,就會是無法挽回的遺憾。

議員表示,根據市府初步調查,虎豹潭主辦單位天大地方自然文化有限公司登記的營業項目包含登山嚮導業及其他休閒服務業,沒有固定營業場址及建物,故不適用短期補習班規定,其有合法登記,活動有開立發票,也有為參加人員投保旅行平安險,辦理體驗活動且收費沒有違法,但沒有違法是否就代表沒有問題?

議員吳世正認為既然業者營業項目有登山嚮導業,且辦理山林健行活動,那麼不論活動難易度,都應由合格山域嚮導擔任領隊,教育部體育署依國民體育法第10條授權,訂有「山域嚮導資格檢定辦法」,有登山嚮導、溯溪嚮導、攀岩嚮導及雪攀嚮導四類,報名資格檢定前,要先在體育署認定之訓練機構接受48小時專業技能訓練,還要接受基本救命術訓練8小時以上,兩者均取得完訓證明文件後始得申請檢定,議員認為體育局應訂定辦法納管在北市辦理商業登記且具有登山嚮導業之業者,要求業者辦活動出團前應將活動內容、合格嚮導名單、招生對象及投保情形報體育局備查並於官網公告。

在教育局部分,議員要求教育局也該訂定辦法要求業者招攬台北市高中以下學生的活動均須提供商業登記證明、合格嚮導名單、保險內容等文件,方得進行招攬;而在辦法未訂定之前,教育局應要求各校在開學、期中及期末時向家長及學生宣導參加校外營隊須注意事項,提醒家長慎選合法業者、注意領隊有無合格嚮導資格、有無安全裝備及活動地點的安全性,利用課程引導學生學習戶外活動的風險評估,如自我評估、環境評估與活動安全管理評估等,希望不會再有第二件虎豹潭悲劇發生。
臺北市議員 吳世正 議員研究室
上版日期:2021-10-19
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