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議員公告
聯合公安檢查淪大拜拜? 錢櫃一把火燒出重重問題
日期:2020-05-07    
4月26日林森北路錢櫃KTV一場惡火燒死6條寶貴人命,造成近百人受傷,是台北市25年以來最嚴重的火警,業者申請施工卻未提送施工中消防防護計畫書在先,市府聯合公安稽查未發現施工情形在後,一連串瑕疵導致大災難發生,台北市議員吳世正表示,業者擅自關閉消防設備系統加上施工破壞防火區劃,責任難逃,但市府做為主管機關,也要善盡監督之責,要審慎檢討是哪個環節產生疏漏,讓業者心存僥倖,以防堵日後類似悲劇再發生。

議員說,事件發生後,當消防局提到業者未送施工中消防防護計畫,他就認為這絕對不是第一次,一定是以前都沒送過,但是剛好沒發生事情,果不其然,根據建管處提供資料顯示,錢櫃中華新店在107年也曾申請使照變更(施工許可),再向消防局查詢,確認107年這次的施工也沒有提送施工中消防防護計畫,對此,市府已提出未來將採建管消防聯審機制,確保業者依規定提出消防防護計畫。

另外,這次火災最另外界詬病的就是市府近三年針對錢櫃林森店共進行20次消防安全檢查、6次聯合稽查、5次八大行業聯合檢查、7次檢修申報複查、1次人潮眾多專案檢查、1次配合商業處聯檢,每次檢查結果都合格,尤其是火災發生前4天,市府稽查小組才剛進行聯合稽查,一把火卻燒出嚴重公安問題,業者陽奉陰違,加上市府稽查流於形式,都造成防災破口。

根據台北市政府103年10月擬定的「公共安全聯合稽查小組作業規範」,單、雙月分別由消防局及建管處輪值,主要稽查成員有消防局、都發局、建管處、商業處、警察局及政風處,稽查時段又有定期和不定期兩種,定期是每週一、三、五下午14時至18時及晚上19時至23時,不定期則由輪值指揮官視需要排定或配合府級複查機動出勤,而4月22日晚上的聯合稽查,應該就是屬於定期稽查,行之有年排定於一、三、五前往,雖然稽查對象是每次出勤前才由政風處抽選,但各家業者對此必定早有防範,議員認為,聯合稽查應該全面改為不定期方式,不要讓業者有預期心理。
議員指出,依照聯合稽查作業規範,在消防局負責的消防安全類,檢查項目包含消防安全設備檢查、執行防焰規制檢查、執行防火管理檢查、執行容留人數檢查及設備檢修申報查核等五大項,而消防安全設備下又細分為21項,但根據4月22日當天消防局的檢查紀錄表,五大項只確認了檢修申報,21項消防安全設備只確認了8項,其它都註明交由轄區中隊補查,消防局對此解釋是因為部分設備需要專業技術人員操作,市府聯合稽查未邀相關人員共同前往,故只能請轄區中隊日後再帶專技人員補查,但是如容留人數、緊急廣播設備、緩降機及避難梯等設備應該不用專技人員才能操作,為何也沒有在現場完成稽查?

議員認為現行的公安聯合稽查作業規範確實需要改革,市府在5月1日已經初步完成聯合稽查制度相關檢討,希望能真正落實稽查,保障市民生命財產安全。

議員吳世正說,在錢櫃KTV林森店大火隔日,市府立刻到錢櫃北市其它六家分店進行稽查,結果南京東路店、松江店、敦南店及西門中華店都有違規項目,包括防火管理、廣播、標示、避難設備、排煙、照明、灑水頭受阻礙等缺失,無獨有偶,100年3月台中夜店大火造成9死12傷慘劇之後,北市府也清查全市691家夜店、餐廳、KTV,有81家消防、公安不合格,其中12家違規情況嚴重,錢櫃松江店也榜上有名,包括自動灑水設備、泡沫滅火設備、火警警報設備、出口標示燈、緊急照明設備及室內排煙設備都不合格,業者是不是長期有此類動態違規行為不得而知,但可以確定的是業者漠視消費者的生命財產安全,希望這次悲劇能落實法規制度面的改善,不要再有下一次的錢櫃大火發生。

臺北市議員 吳世正 議員研究室
上版日期:2020-05-07