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議員公告
<警衛部門質詢>新興餐飲業興起 食安恐成漏洞 食品業者登錄 北市還要加把勁
日期:2018-08-10    
俗話說「民以食為天」,這句話可以說明不論經濟景不景氣,都不會影響飲食這一重要的民生需求,而隨著網際網路及科技發展,餐飲業已經不再侷限於傳統店面,透過網路分享及電商平台,從線上拓展到線下,除了餐飲提供方式更為多元,也讓主管機關在管理上更加不易。

台北市議員吳世正指出,近來北市有辦公大樓推出全台首創的智能便當販賣機,標榜提供知名餐廳業者每天現做的便當,依照不同時間提供早餐、午餐及下午茶,價格在百元左右,中午可提供300個熱食便當,頗受好評,一小時內就可銷售完畢,這種新型態的餐飲銷售方式,也引起他的注意,不知道衛生局就食安方面有無進行把關?

進一步向衛生局瞭解,針對自動販賣機販售食品的管理,衛生福利部食品藥物管理署去年3月及6月分別公告「自動販賣機販售食品自主衛生管理指引」及「自動販賣機販售食品之標示規定」,衛生主管機關的稽查重點在於品質抽驗及食品標示,衛生局去年起已將自動販賣機食品納入專案抽檢,目前共列管45台,去年抽檢3台檢驗衛生指標菌,1台不符規定,稽查10台自動販賣機標示,有7台不符規定。

不過,議員發現衛生局僅稽查食品品質及標示,卻忽略了重要的餐飲提供業者,有鑑於食安頻頻出包,為了確實掌握食品業者資訊,提升食品衛生管理效率,衛福部102年12月3日發布訂定「食品業者登錄辦法」,規定從事食品製造、加工、輸入、輸出、販售及餐飲之業者,都要完成食品業者登錄後,才能營業,若未辦理登錄,也沒在轄區衛生局指定的期限內改正,可處新台幣3萬元以上3百萬元以下罰鍰,已完成登錄的業者,衛生局每年會針對人員衛生、食材處理及環境衛生等項目前往稽查,對食安較有保障。

議員說,他任意選擇了兩家便當販賣機供應業者,至食藥署的食品藥物業者登錄平台網站查詢,發現竟然都沒有完成食品業者登錄逕行營業,衛生局最近也抽樣兩家業者的店面稽查,發現有員工未辦理檢康檢查、食材放置地面及器具未保持清潔等問題,其中一家業者甚至第二次複查還是不合格!

除此之外,議員指出,近年吹起一股餐飲養生風潮,應運而生的是主打健康食材或飯店主廚料理的鮮食便當,這類便當店的特色是只透過網路行銷,尤其是藉臉書專頁及消費者的口碑分享吸引來客,一律採網路或電話訂購,不提供實體店面用餐,消費者僅能定點取餐或由業者外送,無法得知製作流程,也成為衛生稽查漏網之魚,他查詢了網路上小有名氣的三家網路訂購外送便當,在商業登記部分,其中一家無餐館業登記,僅以無店面零售業、管理顧問業等項目登記,而在食品業者登錄平台上,三家業者都沒有登錄。

議員說,衛福部自103年起陸續公告應進行食品登錄的業者類別,迄今將近四年,台北市的登錄業者已達62,582家,雖然數量居六都第一,但仍趕不上產業的發展,這次就發現不少未登錄業者,成為食品安全稽查漏洞,食品業者登錄雖然是中央法規,但執行是交由地方政府,衛生局除了設立協辦櫃臺、在區公所張貼海報及發布新聞稿外,因研擬更積極方式督促業者完成登錄,如與商業登記同步辦理、與商圈共同宣導或專案清查等,甚至可以請民眾協助通報,希望能達到讓台北市食安無漏洞,讓民眾吃得安心。
臺北市議員 吳世正 議員研究室
上版日期:2018-08-10