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議員公告
<民政部門質詢>老舊公寓成牢籠 高齡者長外出難 推廣揹抱扶服務實有必要
日期:2018-08-24    
對家中有銀髮族或行動不便者的民眾來說,如何帶他們上下樓梯是件相當苦惱的事,根據內政部去年調查,台北市房屋平均屋齡33年,超過30年以上房屋佔6成以上,約50萬間,相當於5萬棟,且大多數屬於沒有電梯的4、5層公寓,就曾有媒體報導,一位8、90歲行動不便的長者,3年沒有下過樓,議員吳世正說,這樣的案例肯定不只一個,雖然市政府推出老舊公寓增設電梯補助,但由於民眾自付額仍高,加上意見整合不易,近年來也只有4件申請案完工,既然硬體走不通,社會局應該設法研究可替代的軟體服務。

議員指出,為了協助行動不便長者及身障人士外出,社會局104年7月推出爬梯機免費借用服務,但實在是供不應求,根據社會局去年的統計資料,社會局輔具中心共提供10台扶梯機供民眾借用,但民眾往往需排隊等候1到3個月才能借到,等候30天佔46.49%,等候30天到60天佔38.59%,等候60天到90天佔10.52%,等候超過90天也有2.63%;除了爬梯機數量不足外,北市老舊公寓多,若是樓梯太窄、台階深度或高度不一或坡度太陡等,其實也無法操作爬梯機,統計約有46%的申請者因為建築條件受限而無法使用爬梯機。

日前有民眾反映,要帶家中一年沒外出的男性長輩到銀行洽公,預約了無障礙計程車,未料長輩因久未外出,膝蓋退化,下樓梯根本寸步難行,沒下幾階就已經癱軟無力,兩位女性家屬在旁扶持協助仍難以移動,想請無障礙計程車司機幫忙攙扶,司機又顧慮萬一沒扶好,造成老人家跌倒,責任難以釐清,故不願伸出援手,最後,家屬花了半個多小時,才把長輩從從4樓帶到1樓,議員說,若是司機有受過專業揹、抱、扶服務,就可以輕鬆解決這個問題。

進一步瞭解發現,早在96年,南港老人服務中心就有和婦安衛星無線大車隊合作,首創「愛老心服務、上下樓扶助」社區照顧方案,由中心提供16小時的訓練課程,教導司機如何安全搬運老人、認識老人常見疾病及緊急救護等,司機經過受訓並取得證照後,就可以正式加入揹、抱、扶的服務,目前此項服務仍繼續,由大都會/優良衛星車隊續辦,約有400輛計程車在北北基桃提供服務,但都需提前預約,若臨時有需要很難叫到車,在收費部分,針對不同樓層加收100至300元不等之揹負服務費,對司機來說,可以增加額外收入,也培養不少固定客源,又造福行動不便的年長者,值得大力推廣。

議員說,一般民眾若遇到家中有行動不便長者需要就醫或外出,在手足無措的情形下,第一時間會想到撥打119向消防局請求協助,但因不屬於緊急狀況,會被收費1,800元,且救護車資源有限,應該要留給更需要的人使用,如果社會局能夠推廣計程車揹扶抱服務,肯定能解決很多家庭的困擾,若以敬老卡每月有7成未被使用來看,推估有高達7成年長者是無法自行外出搭乘公車或捷運的,社會局應該和交通局合作推廣,增加培訓地點、對於參與車隊提供投保第三責任險協助、補助司機購置適合的簡易輔具及補助中、低收入戶使用揹抱扶服務,讓高齡長者真的能行無礙。
臺北市議員 吳世正 議員研究室
上版日期:2018-08-24