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議員公告
北市老舊建物安全評估 成效不彰 特定建物6成尚未完成申報 建物快篩也無後續追蹤
日期:2021-04-20    
18日晚間花蓮連兩震,全台有感,幸好沒有重大災情傳出,但也喚起民眾對2018年花蓮強震後大樓傾斜、倒塌的可怕記憶,當時行政院為回應各界對老舊建築物安全的關切,宣布推動建物快篩、耐震評估、重建補強、階段性補強與金融協助等五大措施,有鑑於北市屋齡超過40年老屋超過四成,老舊建物安全更需要嚴加把關,台北市議員吳世正在工務部門質詢中關心北市執行情形。

2018花蓮大地震後,中央要求在1999年12月31日之前取得建築執照之特定建物,只要使用樓地板面積累計達1000平方公尺以上,屬同一所有權人或使用人,供公眾使用之私有建物,都要強制辦理耐震能力評估檢查及申報,新制從2019年7月1日正式實施,包含運動場館、學校、幼兒園、照顧機構、電影院、百貨公司及旅館等共十類組,北市列管390家應進行申報,依規定應該全部要於2020年第二季完成申報,但目前已完成申報僅151家,尚有6成未完成申報,未於期限內完成申報,可依「建築法」開罰6萬至30萬元,也僅裁罰15家,據建管處表示大部分已完成初評,但因詳評費用較高,如學校、長照機構、幼兒園沒有經費,或去年有業者受疫情影響收入減少,故申請展期,而議員認為百貨業者、運動場館、電影院及飯店等財力較雄厚,應該催促完成申報。

議員詢問,除了申請展期外,市府能否有更積極作法?北市補助建築物結構安全性能評估費用及審查費用,但有條件限制,如建築物住宅使用樓地板面積比例要達三分之二以上,新列管須進行耐震評估的建物明顯都不是供住宅使用,故無法申請補助,建管處應研究放寬補助條件,以利民眾申請。

另外,在建物快篩部分,是由縣市政府針對1999年12月31日前興建、6層以上建物進行建築圖審查,以書面資料作為建物耐震力初評,再依篩選結果通知建物所有權人或社區管理委員會辦理耐震評估,建管處自2019至2020年,共計篩選完成11,959件,快篩結果共有1,885件建議辦理耐震力評估,建管處表示均已發文通知,但對後續是否進行耐震力評估因無強制性,只能靠民眾自主申請,故建管處也沒有列管追蹤,議員認為此舉太過消極,花蓮大地震中倒塌的雲門翠堤大樓,在事故發生前一年經花蓮縣政府快篩已發現有耐震力不足的疑慮,卻因沒有即時進行後續評估及補強作業,導致憾事發生,台灣屬於地震頻仍地區,台北市的老舊建物禁不起一次大地震的侵襲,必須防患於未然,請建管處就如何提高民眾進行耐震評估意願進行檢討。
臺北市議員 吳世正 議員研究室
上版日期:2021-04-20
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