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議員公告
<民政部門質詢一>為何不公佈公參會遴選辦法?為何民進黨人士最多? 這樣會不會太黑箱? 會不會太不平衡?
日期:2015-04-16    
為了落實市長柯文哲「開放政府、人民參與」的競選政見,台北市政府公民委員會於本月1日正式成立,除了市府代表10人,市長指派3人外,其餘12位委員均透過遴選程序選出,將針對公民參政、開放資料及探勘及參與式預算等議題進行討論、規劃,市議員吳世正肯定市長落實人民參與的決心,但委員遴選程序缺乏公開規範,也建議除了開放會議直播外,應該建立網路留言版,讓關心的市民有機會提出建言。

議員指出,根據「台北市政府公民參與委員會設置要點」第二點,委員會中有8至12名具有多元代表性的專家學者及社會公正人士需經委員遴選機制程序再由主任委員遴聘,遴選機制另訂,但找遍市府網站,遍尋不著所謂的”遴選機制”,相較於之前勞動局長、教育局長及文化局長遴選,都訂有遴選辦法,委員會的遴選作業沒有公開,難免引人質疑。

經進一步向研考會調閱資料,公參會外聘委員遴選是開放台北市民由網路自薦報名,經”初步遴選”後,再由市長室會議投票選出12位外聘委員,參與遴選的委員有市府顧問張益贍、研究員李博榮、專員邱昱凱,及投票當天與會的局處首長,其中張姓顧問及李姓研究員都曾任職民進黨,而12位外聘委員中也剛好有若干曾任職民進黨或者與民進黨有相當淵源,如果某一特定政黨人士較多數,實在不能說是一種平衡的組成,應降低政黨色彩或廣納不同黨派背景成員。
另外,公民參與委員會要研議資料公開制度,有可能接觸較敏感的政府文件,是否也需要比照廉政透明委員會訂定公民參與委員會的作業規定,明確規範調閱資料的原則,而未來在審議參與式預算時,也必須考慮到利益迴避的問題。

議員說,據瞭解市府打算在今年7月擇定一區試辦參與式預算,在年底前能在其他11區全面推動,經費何來?初步規劃的程序為何?動支第二預備金符不符合使用要點,是否需送議會審議?由誰監督?這些都是很大的課題,台北市民沒有這樣的經驗,需要學習,也應該讓委員會充分討論研議後再辦理,不需要把時間壓縮在7月。

議員表示,開放政府、公民參與是新政府的重大政策,不過,市府研考會網站公開的第一次公參會會議記錄,僅有133人次的點閱率,是市民都不關心,還是根本無從得知這樣的訊息?下次委員會會議將採直播方式公開,市府應該利用各種管道宣傳,讓民眾一起來關心,也可以開放網路留言,或意見回饋,集思廣益,讓整個開放參與政策更完備。
臺北市議員 吳世正 議員研究室
上版日期:2015-04-16