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議員公告
各校代理代課教師也能仲介!? 教育局機制不足 孩子教師受害 又讓有心人士利用牟利
日期:2020-10-30    
房屋可以仲介大家都知道,那你知道代理代課教師也可以仲介嗎?台北市議員吳世正說,坊間有業者打著代課工作室的名義,招攬有大學學歷的家庭主婦、SOHO族或晚上在補習班工作者,標榜可以長期合作,簽訂合作書之後會協助媒合國中小學的代理代課教師職缺,每月收取月薪的一成作為佣金,令人驚訝的是,這個工作室從2008年成立迄今,號稱合作學校遍及北桃基高國中小學300間以上,不知道已經有多少老師透過仲介進入校園,為什麼學校寧願透過仲介找可能沒有教師證的老師,也不願意從正式管道挑選適合老師?學校有各種需求,代課老師也有需求,媒合工作麻煩,仲介才會應運而生,可憐的是當老師還要被抽成,學生沒有固定老師,更糟的是,萬一學校有人居中牟利就糟了。

議員指出,在正式教師之外有兼任教師、代課教師及代理教師,依據「高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法」(原名稱:中小學兼任代課及代理教師聘任辦法),學校聘任三個月以上的代課、代理教師要公開甄選,第一階段報名者限具有合格教師證書者,若招不到人,第二階段放寬修畢師資職前教育課程並取得修畢證書者,若還是招不到人,第三階段就可以讓具有大學以上學歷畢業者報名,而通常比較不容易招到人的多是代課教師,以及育嬰缺、侍親留職停薪等非實缺的代理教師,代課教師以鐘點費敘薪,月薪可能不到正式教師的一半,代理教師則是月薪制,如果佔的名額是實缺,表現良好可以續聘最多兩次,日後若代理的學校開正式教師缺時考上的機會也較大。

為了瞭解台北市有沒有學校跟這種仲介合作,找到業者的Facebook頁面,可以看到大剌剌地在招募各種長、短期代理代課老師,還有Q&A詳細介紹合作內容,甚至為了擴大「人力資料庫」,介紹新人加入的介紹獎金高達五成,可以領到被介紹者代理的課程結束,合作學校遍及雙北、基隆、桃園、台中、高雄等,竟然確實有台北市的學校跟仲介合作,如萬華區高中物理109/8/31-110/7/1,中山區理化109/8/24-110/7/8、公民109/8/1-110/7/31、英文兩位109/8/17-110/7/15或109/8/24-110/7/8,士林區低年級導師109/8/1-110/7/31,信義區國文109/10/12-109/11/12每週18堂課,大同區國小109/10/7-10/8音樂課鐘點8堂,這可能只是業者提供資訊,但是我們擔心的是有沒有內定問題?。

議員質疑,依照規定學校三個月以上的長期代理教師,要透過教師甄試三階段找人,為何仲介可以拿到名額?是學校一開始就打算招到第三招內定給仲介?還是因為前兩招沒招到老師才把名額放給仲介?但不論是前者或後者,都會讓沒有跟仲介合作的應試者吃虧,因為這樣等同是變相內定,不靠仲介的關係就無法拿到代理教職,如果是短期臨時的代課,不用公開資訊,由學校自行找人,請仲介幫忙也還勉強說得過去,但學校有退休老師、教育部國教署也有代理代課教師人才庫平台,為什麼還是要找仲介?教育局責無旁貸,學生受教權、老師工作權都是教育局該管的事,就是因為教育局沒有面對學校缺老師的問題,才衍生出這麼多問題!教育局應該和各校開會真正面對問題,解決問題,簡單來說,教育局應該自己當仲介啊!當然長期解決的辦法,就是增加正式教師編制員額,不要再以少子化為由減少老師員額,也不要再凍結老師員額,不過這是中央教育部的權責了!

議員說,仲介之所以能如此有恃無恐,就是因為市場需求,業者還自豪的表示不能保障有多少案件,但有合作的老師在同一個學校代理了三年,因為是導師缺,很容易年年續任下去,表面上他們仲介到學校代理是一年,實際上一年後會享有內定優勢,其實只要不是內定,仲介如果能提供穩定師資,對孩子而言,居然是件好事!

議員吳世正表示,台北市國中小學有巡迴教師計畫,現在僅提供三天以上三個月以下的短期公費派代,以108學年度為例,巡迴教師換算服務節數總量為1萬8,600節,實際派任服務總節數1萬6,950節,人力運用效率約為91%,為什麼還有9%空間?應該就是無法滿足學校需求,教育局應該更積極建立制度,幫學校、幫孩子解決問題。請教育局於三個月內研定出專責機制,真正處理代理代課老師招考及臨時代課需求,也就是應該由教育局擔任教師仲介才是!
臺北市議員 吳世正 議員研究室
上版日期:2020-10-30
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